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元磨高速公路是国务院批准建设的国家“九五”重点工程，是昆（明）——曼（谷）国际大通道的重要组成部分，是我国西南地区通往南亚国家的重要通道。元磨高速公路途径我区墨江、普洱两县段共107.37公里。元磨高速公路的建设为我区经济社会的发展，带来了千载难逢的机遇，注入了新的活力。公路建成后，对我区进一步深化改革、扩大开放、加快发展将起到重大作用。
为争取元磨高速公路早日开工，地委、市政府尽最大的努力，积极主动配合省里开展前期工作，市政府交通局投入大量人力、物力、财力配合云南省公路规划勘察设计院进行的前期踏勘并参与测设，有力促进元磨高速公路的顺利开工。
公路建设所经之处，涉及大量征地、建筑物拆迁和砂石材料采备等关系到群众生产生活的实际问题，随着公路建设的不断进展，也引发了社会治安等诸多矛盾和问题。按省政府规定，元磨公路建设征地拆迁工作由地方政府负责，地方各级政府负责协调解决各种矛盾和问题。然而普洱市是一个集“山、边、少、穷”为一体的地区，财政自给率低，因此，如何协调和解决各种矛盾和问题，处理好整体利益和局部利益关系？地方政府和元磨高速公路指挥部的关系？施工单位与沿线群众的关系？政府和群众关系？为元磨高速公路顺利建设，营造一个良好的施工环境，成为了摆在我区各级政府和群众面前的一个严竣的问题。
在困难和矛盾面前，我区各级政府和群众经受住严竣的考验，作出了明确选择和坚定的回答：协调和解决各种矛盾和问题是地方政府义不容辞的责任，全力支持建设成为了各级党委、政府和群众的自觉行动。在元磨公路建设中，我区各级政府和群众，树立了大局意识，表现出广阔的胸襟，难怪元磨高速公路建设指挥部的同志也说：“虽然这个项目建设难度大，但沿线各级政府和群众的理解帮助给了我们更大的信心，我们将顺利完成任务，让大通道为地方经济发展作贡献”。
元磨高速项目一启动，地委、市政府就高度重视，把支持项目建设列入了交通工作的重点，成立了元磨高速公路建设协调领导小组和元磨高速公路征地拆迁协调领导小组，号召沿途两县“提高认识、加强领导；明确责任，狠抓落实；深入实际，排查矛盾”，全力支持元磨高速公路的建设。几年来，市政府每年都要到施工现场召开几次协调会，墨江、普洱两县政府经常深入实际、体察民情，引导群众树立大局意识，服从元磨高速公路的建设，从而保证工程的顺利进行。元磨高速公路经我区境内段一期工程中，我区一共提供用地10180亩，其中墨江县8535亩，宁洱县1645亩；共动员搬迁379户，其中农户353户1395人，共拆迁各种高低压电线路122杆公里。随着工程进展和设计变更的增加，又第二次征地2366.7亩，拆迁房屋49栋，搬迁人口191人，增加费用达4338万元，两县发生拆迁费用总计达22280万元。省政府规定，征地拆迁费用由地方政府垫付。如此大额的资金对普洱市来说实在是太困难了。但我区通过制定优惠政策和贷款等许多措施和办法，履行“举全区之力支持和配合元磨高速公路建设”的承诺和义不容辞的责任。墨江县结合工程进展情况有计划有步骤地做好协调工作，成立了“元磨高速公路墨江段建设地方领导小组”、“征地拆迁安置施工协调领导小组”、“社会治安综合治理领导小组”。由县委、人大、政府、政协、纪委主要领导亲自挂帅，分片包干负责联系元磨公路征地拆迁安置工作。
为元磨公路建设创造一个稳定的社会治安环境，我区途径元磨公路的墨江、普洱两县政府，在社会治安综合领导小组的统一领导下，各部门各单位形成齐抓共管的良好局面，集中抽调人力，排查调处各种矛盾纠纷，认真处理沿线群众的信访工作，制止群众上访到元磨公司。
为密切指挥部、政府、沿线群众和施工单位的关系，达到通力合作，保证公路顺利施工，开展了大量细致的卓有成效的工作：一是各级政府与指挥部通过召开座谈会、联谊会等方式，加强沟通，增进了解、互让互谅；二是在做群众思想工作、协调解决群众切身利益问题的同时，积极督促指挥部做好施工单位的思想教育工作，做到文明施工；三是积极引导和领导好群众树立大局意识，服务和服从于元磨高速公路建设。
局政策法规科 |
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