2003年11月17日至21日,地区交通局组织交通安全及行政执法组4人一行对景东(漫湾、大朝山)、镇沅、普洱道路、水路及执法进行了全面检查。通过检查后,检查组认为:
一、各县对道路、水路、行政执法工作非常重视。首先有明确的组织机构,加强领导;形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协同抓的工作机制。第二,明确职责,责任到位;各县、各部门对此项工作认真负责,落实完善各项工作措施,层层签订安全生产责任制,做到制度、措施、检查三落实,杜绝了重特大交通事故的发生。第三,加大对《安全生产法》、行政执法的宣传力度,特别是9月5日召开全国安全生产电视电话会及内河交通安全生产管理条例后,各县组织了认真的宣传贯彻,把条例、会议精神深入到车站、码头,深入到驾驶员、船员及乘车之中,树立起人人遵守法规,人人爱惜生命,人人重视安全的良好社会氛围。
二、非法客运治理工作正在深入扎实的开展。各县政府都相继批转执行各县整治非法客运治理工作方案。此项工作由于政府批转执行的时间要求不相一致,有的县抓得早一些,成效更好一些;有的县布置的晚一些,正在宣传实施阶段,但整个治理工作在向前迈进。
三、积极妥善处理好群体性事件。当前,面临企业改制,治理非法客运工作的深入,部分职工、群众涉及个人利益,存在着不稳定因素。针对这些问题,各县采取积极引导,宣传国家政策、法律、法规,一旦出现苗头通过分散做工作,有组织的反映和解决,遏制了事态的扩大和发展,保证了职工、群众的思想稳定。
四、存在的问题。第一,水运安全缺乏必要的安全宣传经费和监督经费;大朝山、漫湾两库区水域战线较长,船舶较多(126艘),码头停靠点分散;而且船员素质不高,行船不带证件,柴油机直接供油等现象突出,仅靠漫湾海事处几个人管理,难度实在太大,工作经费不足,水上监督更难开展,虽有监督艇,但没有油供应。第二,非法客运治理工作行不成合力,现在各县都制定了整治工作方案,但部门与部门之间没有形成一致的共识,认为治理是交通的事,还没有真正上升到开展整治工作是各级政府的工作。第三,面上的安全生产检查工作流于形式,对存在的问题手段不够强硬。
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